美司法部和FTC对三巨头展开AI反垄断调查，英伟达微软OpenAI备受瞩目

美国政府将加强对于AI（人工智能）行业巨头的管控力度。

当地时间6月5日，美国联邦政府的两家监管机构已达成协议，将对微软、OpenAI和英伟达在AI行业中的主导地位展开反垄断调查，象征着美国政府对AI技术的监管力度大幅升级。

据知情人士透露，美国司法部和联邦贸易委员会（FTC）在过去的一周内达成了相关协议，谈判已经进入最后阶段，预计将在未来几天内完成。根据协议，美国司法部将带头调查英伟达的行为是否违反了反垄断法，FTC则将带头审查OpenAI，并针对微软向OpenAI进行投资、以及与其他AI公司达成协议的行为进行调查。

如果消息属实，意味着美国政府对AI行业的监管加速升级。事实上，美国监管部门与大型科技企业在AI领域的纠葛已经持续了一段时间，并且随着生成式AI技术的快速发展，这种纠葛变得更加复杂和紧迫。

去年7月，FTC公开了向OpenAI发出的民事传票。表示其对ChatGPT的调查重点是OpenAI是否“参与与损害消费者风险（包括声誉损害）相关的不公平或欺骗性行为”，要求该公司“详细描述在多大程度上采取了措施，来解决或减轻大语言模型产品可能生成有关真实个人的虚假、误导或诽谤性陈述的风险”。

今年1月，FTC又向五家公司发出调查命令。要求其提供有关生成式AI公司和主要云服务商近期投资和合作伙伴关系的信息，这五家公司包括谷歌母公司Alphabet、亚马逊、微软以及OpenAI和Anthropic PBC。

另一边，美国司法部也在积极地拿各大科技巨头“开刀”。去年1月，美国司法部对谷歌提起针对其涉嫌垄断数字广告技术的反垄断诉讼。今年3月，美国司法部联合美国十几个州和地区的总检察长，一同对苹果公司提起民事反垄断诉讼，指控其垄断或试图垄断智能手机市场。今年5月，又有消息人士透露，美国司法部的检察官正对特斯拉进行调查，以确定其是否在电动汽车的自动驾驶能力方面误导投资者和消费者。

尽管如此，在AI监管方面，美国仍然落后于欧洲。今年5月，欧盟理事会正式批准《人工智能法案》。与欧盟其他许多法规一样，《人工智能法案》最初旨在为消费者安全立法，其核心特征是对AI应用进行风险级别的分类，分为“不可接受”风险、高风险、中风险和低风险。

FTC主席莉娜·可汗（Lina Khan）在今年2月的一次采访中表示，针对AI，FTC希望在问题初现时就能发现并加以控制，“而不是在多年后，当问题变得根深蒂固且难以纠正时才采取行动”。

作为AI热潮中最突出的几位赢家，英伟达、OpenAI和微软也受到了人们对其主导地位的质疑。

就在该消息出来前，当地时间6月5日，英伟达（Nasdaq：NVDA）收涨5.16%，连续三个交易日续创历史新高，总市值达到3.01万亿美元，已超越苹果公司，成为仅次于微软（3.15万亿美元）的巨头，也是有史以来第三家突破3万亿美元市值关口的企业。更夸张的是，市值从2万亿美元涨至3万亿美元，英伟达仅用了约3个月的时间。

消息人士表示，业内人士越来越担心英伟达的主导地位可能带来的垄断形式，包括该公司的软件如何“锁定”客户使用其芯片，以及英伟达如何将这些芯片分销给客户。

而微软与OpenAI的合作关系也受到全球监管机构的长期密切关注。为了保持在AI浪潮中的领先地位，微软对OpenAI投资超130亿美元，拥有后者49%的股份，并将后者的技术充分融入自己的产品中。不过，在今年4月，欧盟委员会已经决定不对两家公司的合作进行正式调查，因为该合作不构成收购行为，且微软并未控制OpenAI的发展方向。

另外，今年3月，刚刚领投完AI初创企业Infection的最新一轮融资，微软便从Infection挖走了两位联合创始人以及部分员工。有知情人士透露，微软为此向Infection支付了超过6.5亿美元。业内指出，由于不属于标准交易，微软的这种做法更难以被监管部门审查。

在一周前的一次公开演讲中，美国司法部反垄断部门负责人乔纳森·坎特（Jonathan Kanter）称“AI中的结构和趋势应当引起我们的警惕”：“AI依赖于大量的数据和算力，这可能会赋予那些已经占据主导地位的公司巨大的优势。”